制造業(yè)在世界工業(yè)化進程中始終發(fā)揮著主導作用。進入新的發(fā)展階段，我國面臨著世界范圍內(nèi)新一輪科技變革和產(chǎn)業(yè)革命的嚴峻挑戰(zhàn)，惟有堅持中國特色工業(yè)化道路，從戰(zhàn)略高度謀劃先進制造業(yè)發(fā)展，才能推進工業(yè)化強國建設。

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> 制造業(yè)大國轉(zhuǎn)向強國

中國做為“世界工廠”以其物美價廉的優(yōu)勢在世界市場上占據(jù)了重要地位。做為世界上較大的外貿(mào)出口國，中國制造在國際舞臺上取得勝利的同時，也為國家?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟效益。我國制造業(yè)在取得巨大成績的同時，也面臨著諸多亟待解決的問題，迫切需要實現(xiàn)我國由“制造業(yè)大國”向“制造業(yè)強國”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

1. 快速響應市場

當下，制造業(yè)企業(yè)最重要的是快速響應市場的能力，而非生產(chǎn)成本。它包括產(chǎn)品創(chuàng)新、快速交貨、連續(xù)補貨等能力。在產(chǎn)能過剩和互聯(lián)網(wǎng)的倒逼下，消費品、工業(yè)品在訂單需求上都出現(xiàn)了小批量、多品類的變化趨勢。

在市場需求不確定的情況下，廠商更多地是通過小批量訂貨試產(chǎn)試銷，測試出市場的真實需求后才開始大批量連續(xù)訂貨。這無形中倒逼生產(chǎn)制造企業(yè)快速響應市場?？焖夙憫獙ο掠慰蛻舻膬r值體現(xiàn)在，把客戶從庫存積壓和斷貨停產(chǎn)的風險中解放出來，及時把握市場銷售機會。

2.技術引進與自主創(chuàng)新：過界劃分

發(fā)展先進制造業(yè)是我國邁進世界制造強國乃至經(jīng)濟強國行列的根本之舉。當前和今后一個時期，要緊緊抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命帶來的歷史性機遇，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，從戰(zhàn)略上推動先進制造業(yè)健康發(fā)展。我國創(chuàng)新能力較弱，投入力度還不夠大，跨領域多主體的協(xié)同創(chuàng)新體系和機制尚未形成。“他山之石，可以攻玉”，在堅持自主創(chuàng)新的基礎上，適度引進吸收再創(chuàng)新，是現(xiàn)階段提高我國技術水平的最佳選擇。

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> 明確中國制造2025

所幸國家早就認識到制造業(yè)“卡脖子”問題。國務院發(fā)布的《中國制造2025》明確將工業(yè)基礎能力提升作為重要目標。從目前情況看，建議著重開展以下工作。

1. 政策間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

高端裝備關鍵基礎領域的核心技術和產(chǎn)品大多在“市場失靈”范疇，難度大、資金需求高、周期長，單靠企業(yè)很難完成，需集中資源形成合力。

2.打通下游應用通道

很多企業(yè)面臨的難題是無法獲得下游企業(yè)訂單，無法獲得產(chǎn)品運行數(shù)據(jù)。因此，要進一步加強上下游企業(yè)對接合作，并及時調(diào)整《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》和享受稅收優(yōu)惠的《重大技術裝備和產(chǎn)品進口關鍵零部件、原材料商品清單》

3.尊重且保障人才的權益

繼續(xù)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。高端制造業(yè)創(chuàng)新的核心是人才。對于創(chuàng)新人才，除優(yōu)厚待遇外，更應給予充分的信任和自主權，通過法律保障其創(chuàng)新成果。

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> 制造業(yè)突破舊格局謀求新發(fā)展

國務院參事湯敏教授認為：未來中國，以大批量生產(chǎn)、低成本取勝的勞動密集型產(chǎn)業(yè)外遷到東南亞勢不可擋，唯一可以留下的就是小批量、定制化的柔性制造產(chǎn)能。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，而先進制造業(yè)是我國制造業(yè)突破舊格局謀求新發(fā)展的重要方式，找到我國制造業(yè)發(fā)展存在的問題和制約瓶頸，逐個擊破，推進我國制造業(yè)的長遠可持續(xù)發(fā)展。